5萬億元以上的重點領域設備投資更新需求，萬億元以上級別的汽車、家電換代需求——推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的背后，是當前國內(nèi)內(nèi)需市場最大的機遇。
身為制造業(yè)大市，這也是青島產(chǎn)業(yè)加“數(shù)”、向“綠”、更新的絕佳契機。
日前，青島市政府印發(fā)《青島市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，謀劃實施“六大行動”，通過實施高水平工業(yè)技改行動、多領域設備更新行動、消費品以舊換新行動、高品質(zhì)供給升級行動、回收循環(huán)利用行動和標準提升行動，在扎實推進“更新”“換新”重點任務中，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新躍升。
搶抓不容錯過的變革機遇
一個《實施方案》的目標體系，是觀察政策質(zhì)效的窗口。
在此次推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的行動中，青島分階段提出了到2025年和2027年的目標任務，鮮明地指向了綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的方向。
細看這些數(shù)字和指標就會發(fā)現(xiàn)，青島想要抓住的不僅是“更新”背后的市場機遇，更是一場深入產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展肌理的變革機遇。
更深入的“數(shù)字化”。作為全國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先行城市之一，青島全市規(guī)上工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率已超過90%。《實施方案》提出，到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別達到93%、76%。這兩項標定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平的指標均高于山東省在實施方案中提出的目標，展現(xiàn)了青島作為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的“強龍頭”擔當。
更具質(zhì)效的“綠色化”。作為首批碳達峰試點城市，青島正在深入開展工業(yè)、建筑、交通等重點領域節(jié)能減排和能效提升工作。目前，青島單位工業(yè)增加值能耗不到全國水平的40%。《實施方案》對此提出了更高要求，到2025年，工業(yè)重點領域達到能效標桿水平的產(chǎn)能比例達到35%；到2027年，工業(yè)重點領域低于能效基準水平的全部完成更新改造，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，推動節(jié)能降碳水平不斷提高。
更暢通的循環(huán)鏈條。青島是國家首批廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市，在完善廢舊物資回收體系上有著一系列領跑行業(yè)的探索，也將通過新一輪的更新行動構(gòu)建更強大的回收循環(huán)產(chǎn)業(yè)能力。《實施方案》要求，到2025年，報廢機動車規(guī)范回收拆解量達到4.5萬輛，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，報廢機動車回收量年平均增長10%，廢舊家電回收量年平均增長8%，二手車交易量較2023年增長45%。
一場多領域的深入變革
向著更新、更綠的方向升級，將推動青島這座“制造強市”邁向產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升的“新高度”。
《實施方案》提出推動高水平工業(yè)技改行動，推動制造業(yè)技術改造升級、推動企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，跟蹤推進重點技改項目500個以上，竣工100個以上，工業(yè)技術改造投資每年增長10%以上。到2025年，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)新一輪技術改造全覆蓋，培育國家級5G工廠10家以上，國家級智能工廠揭榜單位達到16家，累計培育省級以上綠色制造企業(yè)100家左右，力爭累計培育創(chuàng)建省級以上生態(tài)工業(yè)園區(qū)5個以上。
推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是一項系統(tǒng)工程，要在多領域的落地落實中提高城市品質(zhì)，擴大有潛能的消費和有效益的投資。對此，《實施方案》提出實施多領域設備更新行動，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長28%以上。
支持農(nóng)業(yè)機械裝備升級。青島將繼續(xù)實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，推廣使用智能終端和應用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用。到2025年，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到92%以上。
推動交通運輸設備轉(zhuǎn)型。青島將持續(xù)推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。鼓勵支持高耗能高排放老舊運輸船舶提前報廢更新，支持電動、LNG等新能源和清潔能源動力船舶發(fā)展。
加快住建領域設施更新。青島將結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。2024年實施外墻保溫節(jié)能改造450萬平方米以上。到2025年，城市污水處理廠提標改造率達到60%以上，基本完成城市燃氣管道老化更新改造任務。
提升教育文旅設施水平。青島將鼓勵高校、職業(yè)院校（含技工學校）圍繞學科和專業(yè)建設目標，更新購置先進教學科研儀器設備，提升教學科研水平。嚴格落實學科教學裝備配置標準，及時更新不符合需求的老舊設備。推進索道纜車、軌道滑道、游樂設備、游輪、旅游車輛、演藝設備、廣播影視設備、出版印刷設備等升級改造。加快文化、體育和旅游公共服務場所設施智慧化升級。
增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。青島將推動醫(yī)療機構(gòu)提質(zhì)增效，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快實施醫(yī)學影像、放射治療等醫(yī)療設備更新。實施醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升行動，加快推動醫(yī)院病房改造提升項目建設，補齊病房環(huán)境與設施短板。加強村衛(wèi)生室標準化建設，全面優(yōu)化硬件配備。
拉長消費品工業(yè)產(chǎn)業(yè)長板
在推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的浪潮中，與市民關系最緊密的“消費品以舊換新”話題一直保持著高熱度。
從市場需求來看，中國家電保有量截至2023年年底已超過30億臺，當前距上輪推動全國范圍消費品以舊換新工作已近15年，更新需求進入集中釋放期。從青島的產(chǎn)業(yè)稟賦來看，在體量上占據(jù)青島工業(yè)經(jīng)濟總量超過三分之一的消費品工業(yè)，是支撐青島工業(yè)基本盤的重要力量。對青島而言，新一輪消費品以舊換新不僅打開了新的增量市場，更為全產(chǎn)業(yè)鏈提升提供了不容錯過的機遇。抓住這一機遇，青島有望進一步拉長產(chǎn)業(yè)長板。
在《實施方案》中，青島提出“消費品以舊換新行動”和“高品質(zhì)供給升級行動”，同時打出了創(chuàng)新高質(zhì)量供給和激活消費潛力的“兩張王牌”。
實施消費品以舊換新行動，青島將在汽車、家電、家裝消費品等領域開展以舊換新，著力推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”。青島提出了落實擴大新能源汽車消費系列舉措，每年舉辦新能源汽車促銷活動10場以上，研究出臺激勵區(qū)（市）開展促消費活動獎勵措施，加快新能源汽車充換電基礎設施建設；開展綠色智能家電產(chǎn)品展銷活動，實施家電售后服務提升行動；結(jié)合老舊小區(qū)改造，推動舊房裝修、局部改造和居家適老化改造；積極培育智能家居等新型消費“煥新”措施。
實施高品質(zhì)供給升級行動，《實施方案》不僅延續(xù)了消費品工業(yè)“增品種、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”的“三品”戰(zhàn)略，提出“支持家電企業(yè)擴大整機產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，豐富家電產(chǎn)品品類”“到2025年，力爭全市新能源汽車整車產(chǎn)量達到40萬輛”“到2025年，新增制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)100家”，而且將全產(chǎn)業(yè)鏈的布局和價值提升擺在了重要位置，明確提出“發(fā)揮智能家電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動智能家電產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈”“加大核心零部件企業(yè)招引培育，規(guī)劃建設汽車電子產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，打造商用乘用車競爭新優(yōu)勢”“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到90%以上”“提升品牌形象，打造‘工賦青島·智造強市’城市品牌，每年遴選50項左右制造業(yè)領域‘青島優(yōu)品’產(chǎn)品品牌”。
乘著煥新的東風，青島已經(jīng)行動起來。海爾智家啟動美好生活煥新季－綠碳計劃，海信推出“綠色星球煥新計劃”，澳柯瑪推出“尋找老用戶”活動，嶗山區(qū)將以車展為契機推出新一輪汽車促消費補貼，以創(chuàng)新供給和“真金白銀”的豐富活動掀起消費品更新的熱潮。
打通“回收+換新”全鏈條
要實現(xiàn)“去舊更容易，換新更愿意”，打通“回收+換新”全鏈條堵點是關鍵。青島家電企業(yè)正在探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+回收”平臺的搭建，實現(xiàn)更高效的回收和換新。
其中，海爾依托3.2萬家線下門店、10萬余名服務兵，創(chuàng)新搭建了家電回收網(wǎng)絡，讓市民通過小程序就可以提報家電回收?；厥盏呐f家電將被送到位于萊西的行業(yè)首個融“回收—拆解—再生—再利用”為一體的家電再循環(huán)互聯(lián)工廠。在這里，舊家電將被拆解成可以再循環(huán)利用的材料。以冰箱為例，每回收一萬臺冰箱能夠拆解出約90噸塑料、386噸鐵、6噸鋁、14噸銅。
《實施方案》的出臺進一步打通“回收+換新”全鏈條，明確了“換什么”“怎么換”。
針對“換什么”，青島強化標準牽引，提出實施標準提升行動，為“新”與“舊”、“節(jié)能”與“耗能”等立標準，推動產(chǎn)品向高端化、智能化、綠色化邁進?！秾嵤┓桨浮芬笸晟飘a(chǎn)業(yè)標準體系，鼓勵企業(yè)對標國際先進水平，主導或參與制修訂能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準；加快重要領域標準建設，開展智能家電、服裝服飾產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品等領域消費品標準化試點；強化與國際標準銜接，支持企業(yè)提出國際標準和國外先進標準提案，推動質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內(nèi)國際銜接，大力發(fā)展“同線同標同質(zhì)”企業(yè)。
圍繞“怎么換”，青島提出回收循環(huán)利用行動。完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡，創(chuàng)建省級再生資源產(chǎn)業(yè)園和分揀中心，強化公共機構(gòu)廢舊商品回收利用，在社區(qū)回收點積極推廣智能回收設備；推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展廢舊產(chǎn)品逆向物流回收；開展市級“公物倉”建設，到2025年，城區(qū)回收網(wǎng)點覆蓋率達到95%，省級再生資源產(chǎn)業(yè)園達到4個。提升廢舊產(chǎn)品設備處置水平，建設集中規(guī)范的二手商品交易市場，規(guī)范報廢機動車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵企業(yè)提升回收拆解精細化、專業(yè)化水平。推動資源高水平再生利用。在廢金屬、廢塑料、廢橡膠等領域加快培育再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)，支持具備條件的園區(qū)、企業(yè)申報省級工業(yè)資源綜合利用試點基地。
在《實施方案》基礎上，青島還將制訂分領域?qū)嵤┓桨福芯刻岢銮袑嵖尚?、行之有效的措施舉措，構(gòu)建“1+N”政策體系。
青島西海岸新區(qū)是國務院批準的第9個國家級新區(qū)，工業(yè)基礎雄厚，現(xiàn)已形成港口航運、石油化工、家電電子、船舶海工、汽車及零部件、機械等六大千億級產(chǎn)業(yè)集群，是我國重要的先進制造業(yè)基地和海洋新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2024第六屆青島工業(yè)博覽會于8月16-18日在青島世界博覽城舉辦。本屆博覽會以“綠色工業(yè)與智能未來”為主題，重點展示數(shù)控機床、激光裝備、工業(yè)自動化、工業(yè)機器人、鍛壓沖壓、金屬成型、鈑金加工、動力傳動及控制技術、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鑄造機械、鑄件/鑄造材料、工業(yè)防腐、工業(yè)涂裝、功能部件、工量具、儀器儀表、五金機電、電氣裝備、綠色工廠解決方案等高端技術裝備，聚焦高端裝備，展示創(chuàng)新、綠色、智能的新成果，促進實體產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合。
