山東全省上下堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng),當(dāng)好改革排頭兵,展現(xiàn)出“以一域之光為全局添彩”的大省身姿。在渤海灣南岸,山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)志性工程——裕龍島煉化一體化項(xiàng)目進(jìn)入最后沖刺,力爭年底前全面投產(chǎn)。龍口市依托裕龍石化產(chǎn)業(yè)園、華為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、航空材料產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū),著力培育壯大高端化工新材料、數(shù)字及信息技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、高端鋁材料等產(chǎn)業(yè)鏈,形成1個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)和3個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)。
日前,山東省委十二屆七次全會(huì)審議通過的《中共山東省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵的意見》(簡稱《意見》)強(qiáng)調(diào),要突出穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大有效投資、深挖消費(fèi)潛能、抓好外貿(mào)外資,積極防范和化解地方債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
《意見》指出,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,山東更加注重突出重點(diǎn),優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。8月22日,山東省委副書記、省長周乃翔在煙臺(tái)市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),山東要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“走在前、挑大梁”作用,以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。
以重點(diǎn)突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體躍升是謀劃改革、推動(dòng)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵的重要路徑。山東省委十二屆七次全會(huì)強(qiáng)調(diào),山東全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力,推動(dòng)全省繼續(xù)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前。要在高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革上勇爭先,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),完善激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的政策體系,積極服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場,探索開展要素市場化綜合改革試點(diǎn),推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度建設(shè),創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。
國資國企是山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干力量,是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。山東省國資委主任滿慎剛表示,在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵,國資國企改革必須勇當(dāng)先。山東省委十二屆七次全會(huì)圍繞在高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革上勇爭先,明確要求做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),對深化國資國企改革作出系統(tǒng)性安排,這些改革舉措既立足當(dāng)前實(shí)際,又錨定長遠(yuǎn)發(fā)展,既一以貫之,又不斷深化。近年來,山東省國資國企改革發(fā)展取得顯著成就,多項(xiàng)指標(biāo)位居全國前列,但一些影響國有企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力的頑瘴痼疾依然存在,與構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求不適應(yīng)?!叭Y系統(tǒng)將堅(jiān)持以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力,圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力完善工作思路,錨定重點(diǎn)改革任務(wù),細(xì)化推進(jìn)舉措。”滿慎剛說。
山東加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),完善加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)體制機(jī)制,制定因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施意見和行動(dòng)計(jì)劃,全面釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合效能,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制;完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程,打造北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極。山東省發(fā)展改革委主任孫愛軍介紹,山東立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和各地特色優(yōu)勢,建立完善因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力省級統(tǒng)籌機(jī)制,構(gòu)建“1+1+N”的推進(jìn)機(jī)制和政策體系,包括1個(gè)實(shí)施意見、1個(gè)行動(dòng)計(jì)劃以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合、科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政政策支持保障等方案,并以此為統(tǒng)領(lǐng)明確主攻方向,細(xì)化推進(jìn)抓手,探索符合山東實(shí)際的新質(zhì)生產(chǎn)力突破口。
2024年6月底,山東成為東部沿海地區(qū)首個(gè)新能源裝機(jī)過億的省份,“煤電大省”邁出綠色轉(zhuǎn)型堅(jiān)實(shí)步伐,這是山東堅(jiān)持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照,是進(jìn)一步融入國家戰(zhàn)略的主動(dòng)作為。山東大學(xué)實(shí)施“訂單式按需創(chuàng)新”,近三年為中國中鐵、山東高速、山東能源等企業(yè)解決5000余項(xiàng)技術(shù)難題。山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長侯翠榮認(rèn)為,山東省委十二屆七次全會(huì)確定的總體要求方向明確、思路清晰、求真務(wù)實(shí),任務(wù)部署精準(zhǔn)務(wù)實(shí),以小切口撬動(dòng)大改革,改革成色足、山東特色濃,具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性,特別是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提出了很多具體細(xì)化可操作的舉措。
比如,《意見》在構(gòu)建綠色低碳發(fā)展機(jī)制方面,針對山東能源結(jié)構(gòu)偏煤的現(xiàn)實(shí)問題,提出要健全煤炭清潔高效利用機(jī)制,加快構(gòu)建新型能源體系,這既突出強(qiáng)調(diào)圍繞現(xiàn)有存量提升節(jié)能降碳水平,又突出強(qiáng)調(diào)做好非化石能源等增量的文章,必將有力推進(jìn)山東能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。山東深化生態(tài)文明體制改革,推進(jìn)生態(tài)文明基礎(chǔ)制度建設(shè),健全生態(tài)環(huán)境治理體系,構(gòu)建綠色低碳發(fā)展機(jī)制,完善新能源、清潔能源消納體系機(jī)制,開展碳排放“雙控”先行探索,爭創(chuàng)“美麗中國”先行區(qū)。近年來,山東加快推進(jìn)綠色制造單位梯次培育,規(guī)范綠色制造單位培育認(rèn)定,全面加強(qiáng)綠色制造體系建設(shè),推動(dòng)工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。綠色制造單位梯度培育,在縱向形成國家、省、市三級聯(lián)動(dòng)的綠色制造單位培育機(jī)制,在橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機(jī)制。綠色制造單位梯度培育以綠色工廠建設(shè)為基礎(chǔ),以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)建設(shè)為支撐,優(yōu)化政策環(huán)境,引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù),激發(fā)企業(yè)綠色化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。
山東以省級以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)為重點(diǎn),在全省范圍內(nèi)遴選一批擁有優(yōu)質(zhì)好品、發(fā)展?jié)摿Υ?、?shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)品牌培育,加速提升專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)及產(chǎn)品數(shù)字化水平,山東組織開展“齊魯天工、冠軍品質(zhì)”品牌培育,以省級以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)為重點(diǎn),在全省范圍內(nèi)遴選一批擁有優(yōu)質(zhì)好品、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),開展主營產(chǎn)品或核心產(chǎn)品品牌定位、數(shù)字品牌創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌價(jià)值場景打造、新媒體傳播及品牌宣傳推廣試點(diǎn)。孫愛軍表示,山東還將堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、錯(cuò)位發(fā)展,比如在人工智能、集成電路、低空經(jīng)濟(jì)等新興未來產(chǎn)業(yè)方面,要根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,優(yōu)先支持創(chuàng)新人才資源富集、應(yīng)用場景豐富的地區(qū)先行先試,集中力量打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)示范高地。
2024年以來,山東全省上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。山東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,前七個(gè)月全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),供需兩端繼續(xù)恢復(fù),就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定,新興動(dòng)能培育壯大,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。